Решение Верховного Суда РФ от 22 июня 2022 г. N АКПИ22-375

Верховный Суд РФ признал не действующим абзац третий пункта 5.3.1 Правил техэксплуатации жилфонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, далее — Правила N 170), в той мере, в какой он разрешал подачу не очень горячей воды (50°С) к точке водоразбора в закрытых системах ГВС.

Оспаривал норму гражданин — «заложник» такой закрытой системы ГВС в своем доме:

- при замере температуры горячей воды в своей квартире он определил, что в точке водоразбора она составляет 52°С,

- при этом санитарные нормы требуют, чтобы температура горячей воды в точке водоразбора была не менее 60 и не более 75 градусов, независимо от системы ГВС. И Правила предоставления комуслуг N 354 этого требуют, и даже Верховный Суд РФ еще в 2013 году сформулировал соответствующую правовую позицию;

- но вот спорная норма Правил N 170 требует такого же температурного режима исключительно для открытых систем ГВС, а в закрытых разрешает подавать потребителям более холодную воду;

- однако микробам-то (например, Legionella Pneumophila) все равно, в открытой системе ГВС они очутились, или в закрытой! Следовательно, счел истец, спорная норма нарушает его право на благоприятные условия для проживания, влечёт опасность жизни и здоровью.

Административный ответчик — Минстрой России — иск не признал, отметив, что спорный акт должным образом принят, зарегистрирован и опубликован, и к тому же не нарушает прав и законных интересов административного истца.

Верховный Суд РФ удовлетворил исковые требования:

- часть 3 ст. 1 Закона о водоснабжении и водоотведении предписывает, что требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием систем ГВС, устанавливаются законодательством РФ в области обеспечения санэпидблагополучия населения и законодательством о техническом регулировании;

- санитарное законодательство (п. 84 СанПиН 2.1.3684-21) требует, чтобы температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы ГВС была не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С;

- сам оспариваемый акт в абзаце втором пункта 5.3.1 требует, чтобы качество воды, подаваемой в системы ГВС жилого дома, отвечало требованиям ГОСТов;

- пунктом 5 раздела II «Горячее водоснабжение» приложения N 1 к Правилам N 354 предусмотрено, что температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства РФ о техническом регулировании, а согласно п. 6.2 ГОСТа Р 51617-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления МКД. Коммунальные услуги. Общие требования», коммунальная услуга горячего водоснабжения потребителей в многоквартирном доме осуществляется в соответствии с законодательством РФ и должна обеспечивать круглосуточное, бесперебойное горячее водоснабжение в течение года, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, установленную в соответствии с приложением N 1 к Правилам N 354;

- Правила N 354 не ставят качество коммунальных услуг в зависимость от той или иной системы обеспечения подачи коммунального ресурса, требования названных правил едины для лиц, участвующих в процессе предоставления коммунальных услуг гражданам;

- следовательно, исходя из приведённых законоположений в их системном единстве, следует сделать вывод, что независимо от применяемой системы водоснабжения температура горячей воды должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С, что отвечает требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов;

- установленное в абзаце третьем пункта 5.3.1 Правил N 170 допустимое отклонение от температурного режима, предписанного СанПиН 2.1.3684-21, фактически означает изменение санитарно-эпидемиологического норматива качества горячей воды, являющегося противоэпидемической мерой. Такое правовое регулирование противоречит приведённым выше нормативным положениям и влечёт признание оспариваемой нормы недействующей в приведённом истолковании,

- поэтому спорный абзац третий пункта 5.3.1 Правил N 170 признан не действующим со дня вступления решения суда в законную силу в той мере, в какой данное нормативное положение в системе действующего правового регулирования допускает отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора в закрытых системах горячего водоснабжения от требования законодательства РФ о техническом регулировании.

Подготовлено экспертами компании «Гарант»

Ссылка на оригинал

Да 0 0

Ваши голоса очень важны и позволяют выявлять действительно полезные материалы, интересные широкому кругу профессионалов. При этом бесполезные или откровенно рекламные тексты будут скрываться от посетителей и поисковых систем (Яндекс, Google и т.п.).

Пока нет комментариев

Для комментирования необходимо Авторизоваться или Зарегистрироваться

Ваши персональные заметки к публикации (видны только вам)

Рейтинг публикации: «Температура горячей воды, подаваемой к водоразборным точкам в МКД, должна быть не менее 60°С и в закрытой, и в открытой системе водоснабжения» 0 звезд из 5 на основе 0 оценок.
Адвокат Морохин Иван Николаевич
Кемерово, Россия
+7 (923) 538-8302
Сложные гражданские, уголовные и административные дела экономической направленности.
Дорого, но качественно. Все встречи и консультации, в т.ч. дистанционные только по предварительной записи.
https://morokhin.pravorub.ru/ Стать VIP
Адвокат Костюшев Владимир Юрьевич
Москва, Россия
+7 (903) 273-9292
Уникальная защита по уголовным делам различных категорий на основе большого опыта работы. Представление интересов по гражданским и административным делам, дорожно-транспортных происшествиях.
https://user58814.pravorub.ru/ Стать VIP
Юрист Фищук Ольга Сергеевна
Краснодар, Россия
+7 (999) 637-2795
Арбитражный, финансовый управляющий. Помощь при банкротстве в любом регионе РФ. Списание | взыскание долгов. Честно, результативно, подтверждено обширной практикой. Специальные условия для "Праворуба"
https://fedresurs.pravorub.ru/ Стать VIP
Адвокат Гречанюк Василий Герольдович
Владивосток, Россия
+7 (914) 342-9220
компетенции: трейдинг, инвестиции, страхование, налоги, юридические лица, долги, ответственность, комбинации.
Консультации, дела.
Действую с интересом, спокойно и тщательно, очно и дистанционно.
https://urmanwin.pravorub.ru/ Стать VIP
Адвокат Мамонтов Алексей Вячеславович
Воронеж, Россия
+7 (919) 184-9057
Специализация: споры о собственности, об обязательствах, банкротство, интеллектуальная собственность, защита по уголовным делам в сфере экономики, коррупционные и должностные преступления
https://taimyr68.pravorub.ru/ Стать VIP

Похожие публикации