Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11 апреля 2024 г. по делу N 33-3-3274/2024
Мама двоих школьников, обучающихся в кадетской школе, пыталась признать недействительными несколько пунктов Правил внутреннего распорядка этой школы:
- пункт об установлении для кадетов учебных взводов средней и старшей школы 6-дневной учебной недели с предоставлением им одного выходного дня в воскресенье и проведении занятий по кадетскому компоненту в обязательном порядке в субботу (по мнению истицы, поскольку в субботу нет ни одного занятия из обязательного учебного плана, установленного ФГОС для средних классов школы, а преподается только «кадетский», то есть не обязательный к изучению, компонент, то по субботам дети образования в школе не получают. А значит, и не нужно обязывать их являться в школу в этот день недели);
- пункт о проведении еженедельных субботних (после занятий по кадетскому компоненту) мероприятий по приведению в порядок и благоустройству территории кадетской школы, к которым привлекаются все кадеты (по мнению истицы, п. 6 ч. 1 ст. 43 Закона об образовании обязывает учеников принимать участие в общественно полезном труде, предусмотренном образовательной программой. Поскольку образовательной программой данный труд не предусмотрен, и ни один другой закон не обязывает кадета принимать участие в мероприятиях по благоустройству, то спорный пункт нужно исключить в соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ о защите гражданских прав путем прекращения или изменения правоотношения);
- а также пункт об уголовной ответственности учащихся школы, достигших 14-летнего возраста и совершивших преступление (по мнению истицы, поскольку школа не обладает полномочиями по привлечению к уголовной ответственности, то и включать спорный пункт в Правила внутреннего распорядка не стоило).
Однако суды двух инстанций заступились за спорные пункты Правил внутреннего распорядка:
- по пункту об установлении 6-дневной учебной недели суды отметили, что нормативными актами не запрещено организовывать шестидневку для программы основного общего образования, установленную приказом директора школы, поскольку количество учебных часов, объем учебной нагрузки устанавливается учебным планом, который утверждается школой (ст. 30 Закона об образовании) в локальном нормативном акте о режиме занятий обучающихся. Тем более что согласно ФГОС основного общего образования, школа реализует образовательную программу в том числе через внеурочную образовательную деятельность, которая направлена на достижение планируемых результатов с учетом выбора участниками образовательных отношений учебных курсов внеурочной деятельности из перечня, предлагаемого школой, и школа самостоятельно определяет чередование урочной и внеурочной деятельности при реализации программы основного общего образования. План внеурочной деятельности является частью основной образовательной программы и обязателен к исполнению. Посещение дополнительных занятий является для учеников обязательным ввиду того, что внеурочная деятельность входит в систему обязательной общеобразовательной программы. Наконец, шестидневка допускается и СанПиН 1.2.3685-21;
- по пункту об обязательных еженедельных субботниках для кадетов суды сошлись во мнении, что указанный пункт соответствует письму Минобрнауки России от 28.10.2015 N 08-1786 «О рабочих программах учебных предметов» и при этом не исключает возможность отказа учащихся от участия в этом мероприятии, то есть такая обязанность кадета прямо не предусмотрена этим пунктом. Наконец, согласно п. 5 п. 1 ст. 43 Закона об образовании обучающиеся обязаны бережно относиться к имуществу организации, осуществляющей образовательную деятельность, и поддерживать в ней чистоту и порядок;
- пункт об уголовной ответственности школьников соответствует действующему законодательству РФ, поскольку лишь указывает на такую возможность в случае совершения детьми преступления, а не говорит о том, что все кадеты, достигшие 14-летнего возраста, будут привлечены к уголовной ответственности, и привлекать их будет именно кадетская школа.
Подготовлено экспертами компании «Гарант»
