Кассационное определение СК по административным делам Седьмого КСОЮ от 02 октября 2024 г. по делу N 8а-16467/2024
Собственники квартиры в МКД не смогли оспорить предписание, выданное им жилищным инспектором, об установке в трехмесячный срок в принадлежащем им жилом помещении индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, их вводе в эксплуатацию и надлежащей технической эксплуатации.
Собственники указали, что предписание, по их мнению, незаконно:
- ЖК РФ не содержит норм об обязательной установке счетчиков воды,
- вообще, жилищное законодательство допускает вариант, когда счетчика воды в квартире нет, а коммунальные услуги оплачиваются по нормативу. Собственников эта ситуация вполне устраивает, они реализуют свое право оплачивать коммунальные услуги по нормативу потребления, ничьи экономические интересы не страдают, а вмешательство жилищного инспектора со ссылкой на якобы нарушение ст. 157 ЖК РФ — необоснованно.
Однако суды всех инстанций указали на законность предписания:
- ЖК РФ, действительно, не регулирует данный вопрос напрямую, однако отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за них составляют предмет регулирования жилищного законодательства (пп. 10 и 11 ч. 1 ст. 4); к жилищным отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг и внесением платы за них, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом (ст. 8);
- на отношения по использованию энергетических ресурсов, по их подаче, передаче и потреблению при помощи систем централизованного снабжения распространяются положения Закона об энергосбережении N 261-ФЗ (ст. 5);
- в ст. 13 упомянутого Закона закреплен принцип обязательного учета потребляемых энергетических ресурсов (к которым относится вода), согласно п. 9 ст. 11 указанного Закона собственники помещений в МКД обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий;
- при этом доводы о том, что оплата коммунальных платежей производится гражданами по повышенному фиксированному тарифу (нормативу), также не указывают на незаконность оспариваемых предписаний, поскольку в конституционно-значимых целях исключения бесконтрольного потребления природных ресурсов в законодательстве закреплено в качестве приоритетного использование приборов учета для исчисления платы за использование энергетических ресурсов.
Подготовлено экспертами компании «Гарант»
