Постановление Девятнадцатого ААС от 11 ноября 2024 г. N 19АП-4763/24
УК из Орла смогла отменить предписание органа ГЖН об устранении нарушений лицензионного требования, предусмотренного ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ. Нарушение выразилось в прямом отказе УК в выдаче собственнику реестра собственников помещения в целях проведения ОСС в МКД со следующим обоснованием: поскольку в силу ст. 36.3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данные о собственниках объектов недвижимости Росреестр предоставляет третьим лицам только при наличии в ЕГРН соответствующей записи, внесенной по заявлению правообладателя (собственника), а собственники помещений в данном МКД с таким заявлением в Росреестр не обращалась, то передача их персональных данных без их согласия невозможна.
Факт нарушения лицензионного требования подтвердился в ходе документарной проверки, проведенной органом ГЖН по жалобе собственника, поэтому УК и было выдано спорно предписание.
Отметим, что ситуация довольно распространенная, и попытки оспорить такое предписание ранее неизменно проваливались (см., например, из «свежего» — постановления АС Уральского округа от 06.11.2024 N Ф09-6202/24, АС Волго-Вятского округа от 29.07.2024 N Ф01-4228/24, Первого ААС от 08.10.2024 N 01АП-4269/24, решения АС Тюменской области от 13.11.2024 по делу N А70-20240/2024, АС Кировской области от 23.09.2024 по делу N А28-4644/2024, см. также постановление Пятнадцатого ААС от 23.11.2024 N 15АП-15365/24, решение АС Владимирской области от 15.10.2024 по делу N А11-780/2024).
Однако в данном случае суды двух инстанций, неожиданно, стали на сторону УК:
- с 01.03.2023 вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 14.07.2022 N 266-ФЗ, в соответствии с которыми в выписках из ЕГРН не указываются персональные данные собственников объектов недвижимости без их согласия;
- в силу ст. 36.3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данные о собственниках объектов недвижимости Росреестр предоставляет третьим лицам только при наличии в ЕГРН соответствующей записи, внесенной по заявлению правообладателя (собственника), а собственники помещений спорного МКД заявлений по форме, установленной приказом Росреестра от 19.08.2020 N П/0310, не подавали;
- согласно правовой позиции Минстроя России (письмо от 25.01.2023 N 3275-МС/04), предоставление персональных данных правообладателя (лица, в пользу которого зарегистрированы ограничения права или обременения объекта недвижимости) о ФИО и дате рождения гражданина в составе выписки из ЕГРН, содержащей общедоступные сведения, предусмотрено только при наличии в ЕГРН записи о возможности предоставления персональных данных правообладателя (лица, в пользу которого зарегистрированы ограничения права или обременения объекта недвижимости), внесенной по заявлению таких лиц (их представителей), а при отсутствии такой записи — только отдельным категориям лиц и нотариусу для цели совершения им нотариального действия, в частности удостоверения факта наличия сведений в ЕГРН о ФИО и дате рождения гражданина, являющегося правообладателем объекта недвижимости (лицом, в пользу которого зарегистрированы ограничения права или обременения объекта недвижимости), в том числе по обращениям лиц, чьи права и законные интересы были нарушены правообладателями объектов недвижимости;
- при этом в данном письме не указано, что сведения в отношении физического лица могут быть представлены управляющей компании без согласия этого физического лица;
- согласно пояснениям УК, достоверных данных о собственниках помещений МКД на дату поступления обращения у управляющей организации не имелось;
- механизма актуализации сведений о собственниках помещений в МКД управляющей компанией законодательством не предусмотрено;
- при таких обстоятельствах, учитывая, что предоставление недостоверных данных, хотя и в минимальном объеме, необходимом для проведения общего собрания собственников МКД, не будет способствовать обеспечению его созыва и кворума, исполнение оспариваемого предписания не приведет к восстановлению прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Подготовлено экспертами компании «Гарант»
