Постановление Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2026 г. № 24-П
Предметом рассмотрения КС РФ стал вопрос о действии во времени следующих норм:
- ч. 3 ст. 10 Закона о долевом строительстве, которой с 1 сентября 2024 г. сокращен размер штрафа за отказ в добровольном удовлетворении требований дольщика (с 50% от взысканной судом суммы на основании п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей до 5%);
- ст. 2 Федерального закона от 08.08.2024 N 266-ФЗ. Данной нормой введено указанное выше правило, а также ряд других ограничений ответственности застройщика, в том числе в отношении размера уплачиваемых им неустоек за отдельные нарушения;
- п. 2 постановления Правительства РФ от 18.03.2024 N 326, предусматривающего дополнительные временные (на период до 31 декабря 2025 г.) ограничения размера ответственности застройщика.
Конституционность этих норм оспорили граждане, в делах которых они были применены судами с обратной силой — к нарушениям, допущенным застройщиками до вступления соответствующих положений в силу.
По результатам рассмотрения жалоб КС РФ пришел к следующим выводам:
- ч. 3 ст. 10 Закона о долевом строительстве и ст. 2 Федерального закона от 08.08.2024 N 266-ФЗ не предполагают их применения к ранее возникшим правоотношениям, в том числе к случаям, когда обязанность застройщика уплатить штраф возникла до введения в действие нового порядка его исчисления;
- постановление Правительства РФ от 18.03.2024 N 326, предусматривающее временные особенности применения к застройщикам мер ответственности, принято в пределах предоставленных законодателем полномочий и направлено на обеспечение баланса интересов участников отношений в сфере долевого строительства в условиях антироссийских санкций. В частности, п. 2 этого постановления был призван снизить негативное влияние резкого роста ключевой ставки Банка России на финансовое состояние застройщиков. В рамках этих задач Правительство РФ имело право определить размер финансовых санкций, подлежавших уплате застройщиками, придав соответствующим правилам обратную силу.
С учетом указанной правовой позиции КС РФ признал оспариваемые нормы не противоречащими Конституции РФ.
Подготовлено экспертами компании «Гарант»
