Постановление АС Северо-Западного округа от 4 марта 2021 г. N Ф07-1747/21
Исковое требование об обязании забрать принятое в муниципальную собственность имущество — животных без владельцев — не может быть удовлетворено, если муниципальными нормативными актами не предусмотрено содержание отловленных бродячих животных в приютах для животных.
На это указали суды, рассматривая спор между ОМСУ и станцией защиты животных. Ранее станция заключила муниципальный контракт — обязалась оказать услуги по содержанию животных без владельцев, принятых в муниципальную собственность. Срок контракта закончился, а принятые на содержание животные — остались у станции, и она потребовала, во-первых, забрать муниципальных четвероногих, а во-вторых, возместить убытки за то время, пока питомцы содержались «сверх контракта».
Убытки отсудить получилось, а вот вручить бездомных собачек городу не вышло:
- ст. 12 ГК РФ предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанностей в натуре. Согласно п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7, при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства;
- не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства;
- в соответствии со статьями 230 — 232 ГК РФ лицо, задержавшее безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в милицию или орган МСУ, которые принимают меры к розыску собственника. Лицо, задержавшее безнадзорное животное, и лицо, которому оно передано на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать. Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорного домашнего животного их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них. При отказе этого лица от приобретения в собственность содержащегося у него животного оно поступает в муниципальную собственность и используется в порядке, определяемом органом МСУ;
- порядок использования бродячих животных, переданных в муниципальную собственность ответчику, определен постановлением мэрии города, согласно которому безнадзорные животные, принятые в муниципальную собственность, используются одним из следующих способов:
1) возврат животных их прежним владельцам;
2) безвозмездная передача животных заинтересованным гражданам или организациям;
3) передача животных муниципальным учреждениям (предприятиям) ответчика;
4) продажа животных на торгах;
- при этом ответчик осуществляет свои полномочия на основании постановления мэрии «Об утверждении порядка использования животных без владельцев, принятых в муниципальную собственность»; данный порядок не предусматривает содержание отловленных животных без владельцев в приютах для животных;
- установлено, что в собственности муниципального образования отсутствуют приюты для животных, принятый с дефицитом городской бюджет на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов не содержит расходных статей на строительство муниципальных приютов и содержание животных в приютах, а Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» на органы МСУ не возложена обязанность по созданию таких приютов,
- следовательно, исполнение решения суда о приеме животных было бы невозможно;
- а следовательно, у суда нет правовых оснований для удовлетворения иска.
Подготовлено экспертами компании «Гарант»
