Проект Федерального закона (подготовлен Минтрудом 30.04.2025)
Проект соответствующих поправок к ТК РФ накануне майских праздников был размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 02/04/04-25/00156662). Его публичное обсуждение продлится до 26 мая.
Минтруд (разработчик поправок) объясняет, что проблема уклонения работодателей от надлежащего оформления трудовых отношений по-прежнему актуальна. Рассматривая подобные дела, суды, как правило, руководствуются признаками трудовых отношений, указанными в ст. 15 ТК РФ и постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 N 15. Тем не менее сложилась различная судебная практика по квалификации гражданско-правовых и трудовых отношений.
Правильное же разграничение трудового договора и смежных гражданско-правовых договоров, связанных с применением труда, имеет важное практическое значение, поскольку трудовые права и обязанности, установленные законодательством о труде (в том числе, право на ежегодный отпуск, оплату в размере не ниже минимального размера оплаты труда), распространяются только на лиц, заключивших трудовые договоры.
С учетом этого ведомство предлагает дополнить ст. 15 ТК РФ признаками трудовых отношений на основании Постановления Пленума ВС РФ N 15.
При этом в пояснительной записке к проекту отмечается, что детализацию признаков трудовых отношений планируется предусмотреть в Руководстве по соблюдению обязательных требований трудового законодательства, утв. приказом Роструда от 11.11.2022 N 253.
Одновременно предлагается уточнить полномочия государственной инспекции труда, наделив ее правом подавать в суд иски о признании отношений, связанных с использованием личного труда, трудовыми. Обратиться в суд с таким требованием инспекция сможет в случае неисполнения работодателем в срок предписания инспектора об устранении нарушения, связанного с заключением гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения, или нарушения, выразившегося в фактическом допущении работника к работе и уклонении работодателя от оформления трудового договора, в том числе при прекращении отношений, связанных с использованием личного труда. Государственная инспекция труда вправе будет обратиться в суд с таким иском в срок не позднее 3-х месяцев со дня истечения срока на обжалование предписания.
Подготовлено экспертами компании «Гарант»
